美国会工作人员披露SEC正在对所有的加密货币交易所展开调查

时间：2022-08-30

据美国参议员Cynthia Lummis办公室的一名工作人员披露称，广泛流传的关于美国证券交易委员会(SEC)正在调查200亿美元的加密货币交易所Coinbase的报道只是冰山一角而已。该工作人员称，美国的每一家加密货币交易所和世界上最大的加密货币交易所Binance都处于被调查的不同阶段。

根据加密货币数据网站CoinGecko的数据，美国有超40家加密货币交易所。

在SEC采取了一系列行动、主张监管机构对加密货币行业的管辖及美国商品期货交易委员会(CFTC)对其所称的通过执法进行监管做出了同样强烈的回应之后，该名工作人员表示，SEC迫切需要解决其跟CFTC在加密货币管辖权方面的争议。他说，如果这件事不能在内部解决，那么立法者将不得不参与进来，而国会很可能会站在CFTC一边。

2014年，早在以太坊和除比特币及其早期模仿者之外的几乎所有加密货币存在之前，CFTC就宣称其对当时“虚拟货币”的管辖权。然后根据CFTC的声明，在2018年，一个联邦法院裁定，CFTC可以起诉涉及虚拟货币的欺诈案件。同样，SEC多次宣称，比特币是一种商品。而在2018年6月，SEC主任William Hinman在一次演讲中表示，他认为以太坊不属于一种证券，这暗示它可能适当地属于CFTC的管辖范围。

6月，当SEC主席Gary Gensler称比特币是他认为唯一可以称之为商品的加密资产时暗示以太坊是一种证券，这种情况可能正在发生变化的证据开始出现。值得注意的是，虽然以太坊本身并不包括在SEC在对前Coinbase员工、他的兄弟和他的朋友的内幕交易指控中所说的九种资产名单中，但该机构特别提到每一种资产都是在以太坊区块链上创建的。

也许是自作多情，该消息人士将SEC和CFTC之间的对话描述为没有特别的成果，并认为关于谁获得什么权力的最终决定可能会落在法律制定者的手中。

昨天，美国参议员Debbie Stabenow、参议院农业、营养和林业委员会主席John Boozman提出了《2022年数字商品消费者保护法案》以赋予CFTC新的权力来监管数字商品。参议员Lummis本人跟参议员Kirsten Gillibrand共同提出了《责任金融创新法案》，这是一个两党共同提出的数字资产监管的立法提案，其范围甚至更加全面。

而具有讽刺意味的是，参议员Lummis的工作人员认为这两项法案在今年通过的可能性不到50%。他称，这两项法案今年通过的唯一途径是，如果发生灾难性的黑天鹅事件如美国的一个主要交易所倒闭，那么菜可以召集立法者。最有可能在今年结束前看到牵引力的加密货币法案则是最近推迟的稳定币法案，该法案描述了如何允许银行发行自己的稳定币，消息人士称，该法案可能在年底前附在拨款法案上。

一家大型加密货币交易所的高级管理人员也在后台表示，根据他从SEC成员那里听到的议论，许多美国加密货币交易所可能已经收到了用于正式通知公司即将对其采取行动的韦尔斯通知，而且大多数都在接受调查。本周早些时候，Binance.US将SEC列出的其中一项资产退市。

这位高管成，这些情况跟SEC经常进行的标准程序是分开的--如询问交易所是否跟创建新上市资产的团队有任何沟通，是否跟为新上市资产筹集资金的人有联系，或该团队是否曾就代币如何累积价值作出陈述。

这位高管进一步表示，SEC历来没有询问过像莱特币这样的比特币分支，但根据最近对众议院拨款委员会的评论，比特币可能是一种商品的情况可能很快会改变。